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嘉兴在线新闻网     2017-10-19 20:48:11     手机看新闻    我要投稿     飞信报料有奖
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2017年3月29日,俄联邦军事工业委员会“消除管理屏障,完善原材料和配套产品准入制度”分委会举行了会议,议题是为提高国防工业创新力,改进制度、采用提出的定价模式、优化现代化武器装备的生产,提高配套产品市场的竞争,以及在集团框架下加强供货方的管理。形成新面貌国防工业的发展具有系统性特征,当前主要目的之一是形成新的面貌,成为俄罗斯经济中多学科的竞争性领域。必须要找到解决系列问题的全套方法,这些问题涉及培养和稳固人才、国防产品定价、军品生产的多样化、根据动员准备系统新号召和威胁而进行的转变,战略性关键材料和电子元器件的生产,以及对外军事技术合作问题。今年在国家层面重点审议了下列问题:完善国防订货相关的法律法规、定价和反贪腐制度,提高军工企业的创新力和建立高水平的人才队伍,对外军事技术合作的国家支持,2020年前俄罗斯国家安全战略和国防工业未来发展计划文件的协调。对“有效部队”计划实施的评估,可分析俄罗斯国防部的定标能力。该计划提高了预算资金的利用率,通过季度预付及签署全寿期合同还降低了国防部本身的费用。“有效部队”计划年度预算470亿卢布,包括在这一计划框架下实施的所有方案:建立材料设备的统计系统、完善军事建设体系、加强军事教育、提高军人健康水平。虽然新的国家国防订货资金监督系统遭受了工业界反对之声,但新系统取得了一些效果,2016年根据俄罗斯国防部的评估,节省了630亿卢布非计划性资金的使用。采用新监督系统明显减缓了资金的支出——平均账上结余1000亿卢布,因此银行开始对特别账户上的资金给予贷款优惠。统一的定价原则目前正在加紧完善国防订货方面的法律,因为规章的不完善不利于军工企业的业务发展,其后果就是国防订货的延迟,以及企业收益的降低。需在国家层面上考虑,为国防订货所有执行者建立统一的法律和准则、专门记账制度和信贷政策等。2017年俄罗斯反垄断局开始制定统一文件,考虑了所有的价格变化因素,定价的统一原则可以保障:所有国防订货参与者得到统一的法律法规保障;采用建立在长期基础上的调控;建立对所有执行者的激励措施,以降低生产成本;建立合理的价格标准;消费透明合理;对国防订货执行者和订货间关系的监督;国防工业多样化生产计划实施后,2018年民品订货合同分开管理。 保证企业的经济效益在3月29日召开的俄联邦军事工业委员会“消除管理屏障,完善原材料和配套产品准入制度”分委会会议上,俄罗斯反垄断局副局长马克西姆·奥夫切尼科夫强调促进军工企业制度化氛围的建立。按照他的建议,目前必须采用的国防产品定价模式是——让生产者明晰未来数年的价格制定规则,这样才利于优化生产、降低支出。产品成本的降低是原材料配套商积极完成工作最重要的因素,为了提高生产者的能力,必须消除法律的模糊性,解决随意选择供货商的问题。今年俄罗斯国家杜马开始进行了系统工作,以提高军工企业关键技术优势,包括借鉴国外经验和本国最好的科学生产实践经验,同时消除阻碍国防工业科技和生产潜力提高的种种因素。希望通过完善法律能够为国防工业吸引更多的投资,提高生产能力以保障前沿武器装备的研制。(中国船舶信息中心 孟光)


来源:嘉兴在线—嘉兴日报    作者:摄影 记者 冯玉坤    编辑:李源    责任编辑:胡金波
 
 
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